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深耕“三田” 促推未成年人保护协同发展

发布时间:2023-07-12 08:58

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未成年人的茁壮成长离不开沃土的孕育。而未检检察官就是这块土地上辛勤的耕作者,如何培育,如何呵护,如何让“幼苗”茁壮成长为参天大树,是每位耕作者应该思考的问题。近年来,禹州市检察院始终立足未成年人检察职能,创新举措、主动作为,深耕未成年人保护“责任田”“试验田”“示范田”,打造更有力度、更有广度、更有深度的“育苗”环境,为未成年人成长撑起法治晴空。

深耕未成年人保护“责任田”

加大“育苗”力度

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“对于罪错未成年人,我们始终坚持教育为主、惩罚为辅,根据违法情节、年龄等采取分级分类处遇,并精准制定帮教措施。未成年人小杨(化名)因父母疏于管教误入违法犯罪的歧途,在考察期内,我院检察官联合社工组织多次对小杨进行心理辅导,并对其父母开展亲职教育,经过一段时间帮教,小杨逐渐变得乐观开朗,并且见义勇为,主动救助侧翻车辆中的伤者。”第五检察部检察官孙丽娜介绍道。

今年以来,我院全面落实河南省检察院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》,坚持“严打击、零容忍”态度,严厉打击各类侵害未成年人犯罪;坚持“教育、感化、挽救”方针,对涉罪未成年人分级分类处遇,依法惩戒、精准帮教罪错未成年人;坚持“权益双向保护”,通过法治教育、品行教育、行为矫治、监护教育、法庭教育等措施,用心用情感化挽救涉罪未成年人,通过心理疏导、监护教育、司法救助、转学安置等措施全力关爱救助未成年被害人。

开辟未成年人保护“试验田”

拓宽“育苗”广度

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以“嵌入式”普法增强法治宣传的针对性和实效性。一是“点对点”普法。提前了解学校需求和学生的年龄,采取多样化方式开展有针对性的法治教育或法治宣讲;二是“热难点”普法。围绕社会热点难点,开展精准普法。如疫情期间,为防止长期在家的青少年出现心理问题引发违法犯罪行为,我院制作“疫情下未成年人心理防护指南”视频,在呵护未成年人的心理健康的同时,正确引导未成年人遵法、守法,观看人数达9000余人;三是“接地气”普法。利用乡村舞台、“大喇叭”,用接地气的“河普”话表演普法情景剧,传播法治声音,将《未成年人保护法》送入千家万户。制作的《检察官讲故事》《我的孙子这样管》等普法课件广受好评。

以“检察+”模式提升帮教的规范性和专业性。采用政府购买的形式与禹州星火社会工作服务中心合作,将专业化社工引入未成年人考察帮教体系,先后有27名未成年人在这里重启人生新征程。一是精准对附条件不起诉考察对象、临界帮教对象等涉罪未成年人制定考察帮教方案;二是精准开展个体心理咨询、人格重塑、价值观重建等工作;三是精准开展监护评估、家庭教育指导等工作。通过线上线下相结合、传统文化与现代教育相结合、法治与情治相结合的方式,帮助考察对象尽快回归家庭、回归学校、回归社会。

以“一体化”履职提升诉源治理的社会性和公益性。结合办案深入开展调查研究,充分发挥刑事、行政、民事、公益诉讼四大检察融合优势,积极推动诉源治理。一是以“一号检察建议”为牵引,开展校园安全管理、法治教育等领域专项监督;二是针对个案发现的行政执法问题移交线索,督促相关部门立行立改;三是针对类案分析,对涉未成年人社会问题开展专项调研,精准制发检察建议,开展民事、行政、公益诉讼检察监督,促推综合保护。

厚植未成年人保护“示范田”

增加“育苗”深度

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以政治引领争做为民司法的“火炬手”。坚持以“大党建”思想为统领,全面落实新时代党的建设总要求,探索建立“3+3+3”党建与业务融合工作法。一是通过树牢党建引领思想、引领文化、引领队伍“三种理念”,把党建与业务融合实践转化为解难题、抓提升、促发展实效;二是积极推行法定代理人约谈、一站式询问、一体化办理“三种机制”,在未成年人检察履职中持续发挥创新驱动作用;三是紧盯严厉打击侵害未成年人犯罪、涉案未成年人权益双向保护、检察监督“三个重点”,抓前端、治未病,积极开展未成年人犯罪预防和权益保护,始终把讲政治和抓业务做到有机统一。

以品牌培育传递综合保护的“接力棒”。以品牌效应推动禹州未成年人综合保护融合贯通。一是结合工作实际,联合乡镇政府创设“蓓蕾呵护 ‘禹’爱同行”未成年人检察保护工作站,打通基层未成年人保护“最后一米”;二是以“三个五”为抓手,通过重点抓、抓重点,推动基层未成年人保护组织建立,保障工作规范有序推进;三是认真梳理总结工作经验,以点带面推动向其他乡镇普及。工作信息及经验做法先后被河南省检察院以及《法治日报》、《检察日报》等转发。

以数字赋能点燃开拓创新的“加速器”。深刻领悟“数字信息”对检察工作发展的深刻含义,牢固树立“大数据”监督意识,充分发挥“人工+智能”新模式,稳步快速撬开数字检察的大门,勇做吃螃蟹的未检人。一是利用敏锐的监督嗅觉,依托大数据平台发现、筛查“孤儿、事实无人抚养儿童”等特殊未成年群体监护问题线索,精准发现个案背后隐藏的共性问题;二是积极推动数据资源共建共享,系统归集相关部门的数字信息,完成模型建造和信息化植入,快速推进“孤儿、事实无人抚养儿童”国家救助帮扶和监护问题解决,并以此推动未成年人综合保护数字化大格局的形成。